Что принесёт курянам реформа в правительстве

Двоякую трактовку вызвало принятое 19 июля председателем правительства России решение назначить заместителей председателя правительства кураторами федеральных округов.

«Это позволит наладить эффективное взаимодействие между округами, что особенно важно с учётом необходимости совместной работы по реализации масштабных инфраструктурных проектов в регионах на стыке различных отраслей», — заявил Михаил Мишустин.

Изменения подхода к работе с территориями анонсировал президент Владимир Путин во время прямой линии 30 июня. «Надеюсь, это приведет к тому, что решения, которые принимаются в центре, будут доводиться более осмысленно, более точно и с большим эффектом для территорий», — сказал тогда президент.

По распоряжению Мишустина за Центральный федеральный округ, в который входит наша область, будет отвечать Дмитрий Григоренко, за Сибирский — Виктория Абрамченко, за Уральский — Юрий Борисов. Куратором Северо-Западного федерального округа станет Татьяна Голикова. В ведение Александра Новака поступит Северо-Кавказский федеральный округ, Марата Хуснуллина — Южный федеральный округ, Юрия Трутнева — Дальневосточный федеральный округ. Дмитрий Чернышенко будет куратором Приволжского федерального округа.

Куратор ЦФО 43-летний Дмитрий Григоренко считается одним из главных соратников Мишустина. С 2000 по 2013 год он прошёл путь от рядового налогового инспектора в Краснодаре до заместителя руководителя Федеральной налоговой службы (которую, напомним, возглавлял Михаил Мишустин). После назначения Михаила Мишустина председателем правительства Дмитрий Григоренко был назначен вице-премьером — главой аппарата правительства.

Напомним, институт федерального кураторства появился в России ещё в 1991 году. До 2000 года полномочные представители президента работали в каждом регионе. В 2000 году Владимир Путин трансформировал этот институт в институт полномочных представителей президента в федеральных округах. Тогда главной задачей полпредов была консолидация регионов. Когда вертикаль власти была выстроена, надобность в полпредах практически отпала. Ведь на первый план вышли не политические, а экономические вопросы. Средствами же федерального бюджета ведает правительство России.

Политики в регионах осторожно дают понять, что ожидают от новых кураторов в правительстве как раз финансовой поддержки и лоббирования интересов конкретных краёв, областей и республик.

Политолог Владимир Слатинов считает появление у регионов кураторов из правительства скорее бюрократическим жестом с минимальным управленческим эффектом. «То, что произошло, — тривиальное бюрократическое решение в системе, где наращивание «вертикальных» форм контроля и координации считается основным инструментом управления, — считает он. — Объёмы федеральных денег, что идут в регионы на нацпроекты, через инфраструктурные кредиты и прочее действительно возрастают. Для более-менее подобающего освоения средств и отслеживания хода реализации крупных проектов сверху решили назначить кураторов. Никакая это не «управленческая революция» и не выстраивание внятной модели территориального управления».