Почему игровые автоматы непобедимы
«Житьё» разбиралось, как устроен игровой бизнес и почему на месте ликвидированных игровых автоматов появляются новые
8 ноября прокурор Северо-Восточного округа Москвы направил в Промышленный суд Курска иск о взыскании с местного жителя 60 миллионов 800 тысяч рублей. Деньги тот заработал в столице, занимаясь незаконным игорным бизнесом с 2011 по 2013 год. Делец владел подпольным игровым салоном на улице Декабристов. 60,8 миллиона рублей — заработок салона, который смогли установить следователи.
Полиция заведение закрыла, а его хозяин пошёл под суд. Наказание было не слишком суровым: 2 года лишения свободы условно со штрафом в размере 250 тысяч рублей и с испытательным сроком в течение 3 лет. Нелегальный доход с него сразу удержать «забыли». Судебные приставы взыскали деньги только сейчас.
Даже если курянин не успел их вложить в какой-либо новый бизнес, а просто купил в середине 2014 года доллары (примерно 2 миллиона по тогдашнему курсу), к 2017-му рублёвая сумма удвоилась. Так что больших убытков он не понёс. К тому же установить точную сумму заработка подпольного заведения сложно. Доказанный доход от реального может отличаться в разы.
Эффект «Бумеранга»
Многомиллионный штраф для человека, занимающегося организацией азартных игр, скорее исключение, чем правило. Чаще всего теневики в этой сфере отделываются гораздо более мягкими наказаниями. Именно поэтому стойки с игровыми автоматами, которые периодически показательно демонтирует полиция, возрождаются вновь и вновь.
Самый показательный пример — «игровая зона» у торгового центра «Бумеранг» в Северо-Западном районе. «Житьё» писало о ней в феврале. На короткое время автоматы потухли, но вскоре заработали вновь. Последний раз их здесь демонтировали в начале октября.
Прошла пара недель, и они, как настоящий бумеранг, вернулись на прежнее место. Правда, теперь терминалы стыдливо спрятаны в маленький пластиковый павильон. И он никогда не пустует. Аналогичная ситуация и в других районах города: на привокзальной площади, в торговых центрах около Центрального рынка и т. п. Точки здесь «прикормленные», известные любителям игр. Так что на место старых «одноруких бандитов» быстро приходят новые.
Неужели это так выгодно?
Готовя эту публикацию, автор поинтересовался в региональном УМВД экономикой игрового бизнеса: сколько дельцы вкладывают в него, как быстро «отбивают» доходы, почему ничего не боятся. Вместо ответов последовал вежливый отказ.
— Мы не хотим делать рекламу этим людям, — пояснили в полиции. — После такой статьи появятся новые желающие заработать на азарте.
Информацию пришлось искать неофициально. Итак, стоимость подержанного игрового автомата — порядка 70 тысяч рублей. Кстати, «удовольствие» довольно дорогое. Простенький компьютер для салона с интернет-играми обходится дешевле — в районе 25 тысяч.
С другой стороны, для салона нужно арендовать помещение и нанимать персонал, а автомат достаточно поставить в людном месте — стоимость аренды необходимой площади ниже в разы. А официально он оформлен как терминал оплаты или приборы для банковских операций: чтобы хозяева площадей могли заключить легальный договор. В целом расходы плюс-минус сопоставимы.
О доходах можно судить по уголовному делу, которое сейчас расследуется в полиции: счётчики 14 автоматов, принадлежащих жителю Курска, показали, что через них за 2,5 года прошло более 30 миллионов рублей. Разумеется, часть потрачена на выплату выигрышей. Но в любом случае все вложения окупились многократно.
Почему дельцы ничего не боятся?
Уголовный кодекс гласит: организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования или интернета вне игорной зоны наказываются штрафом в размере до 500 тысяч рублей. Возможно и лишение свободы на срок до двух лет.
Если бизнесмен получил доход в крупном или особо крупном размере, штраф вырастает соответственно до 1 или 1,5 миллиона рублей, а «срок» — до 4 — 6 лет с дополнительным штрафом. При этом доходом в крупном размере признаётся заработок, сумма которого превышает 1 миллион 500 тысяч рублей, а особо крупный размер — это 6 миллионов рублей.
Казалось бы, инструменты для наказания дельцов в руках полиции есть. Однако не всё так просто. Чтобы доказать получение дохода, должна быть документально зафиксирована каждая нелегально заработанная копейка.
Всевозможные тетради с записями и показания подручных не доказательство. Чтобы привлечь «игровика» к ответственности, нужно найти в кассе несколько миллионов рублей наличкой и доказать её нелегальное происхождение. Либо изъять бухгалтерскую документацию, где отражена прибыль. Но кто же её будет вести?! Как результат, «автоматчики», если удастся доказать их причастность к бизнесу, нередко отделываются символическими штрафами — от 5 000 рублей.
— Когда говорят о свободно стоящих игровых автоматах, сразу вспоминают коррупцию в нашей системе, — говорит оперативник полиции, просивший не называть своё имя. — Насчёт взяток комментировать не буду: всё возможно — святых на свете мало. Но тут ситуация примерно как с проституцией: под крупный штраф девочек подвести тяжело, а мелкий они отрабатывают за день. Так и с автоматами: когда одни конфисковали, хозяин купил новые и за пару недель «отбил» вложения.
Что с уголовными делами?
В настоящее время отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по Курску расследует около 10 уголовных дел, связанных с игровым бизнесом. «Под статьёй» находится более 20 человек. Часть дел — в районных следственных отделах и областном управлении экономической безопасности. Есть надежда, что хотя бы по части из них удастся добиться относительно крупных штрафов.
ЕСТЬ МНЕНИЕ
Либо легализация, либо неотвратимость наказания
— Запретительные меры действенны, если преступник осознаёт неотвратимость наказания за их нарушение, — считает экономист Игорь МОЛЧАНОВ. — У нас же с этим проблемы. В США на территории страны азартные игры тоже запрещены и жёстко пресекаются. Для них есть Лас-Вегас. Наше правительство пошло по похожему пути, открыв четыре игровые зоны в разных частях страны. Но в России не тот уровень жизни и не тот менталитет, чтобы лететь за тридевять земель с целью легально потратить деньги. Поэтому работают они слабо. Что делать в этой ситуации? Как экономисту мне ближе идея легализации игр — тогда налоги пойдут в казну, а не в карманы теневых дельцов. Ну а если разрешить нельзя, значит, нужно дорабатывать законы, чтобы наказание стало по-настоящему неотвратимым.
Справка «Житья»
Игорный бизнес в России ещё с 2009 года запрещён везде, кроме специальных игорных зон. Первоначально их было четыре: «Азов-Сити» в Краснодарском крае, «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Приморье» на территории Приморского края и «Янтарная» в Калининградской области. Но, вопреки ожиданиям, даже там казино открывается немного и налоговые отчисления невелики.
В бюджет Калининградской области с игорной зоны «Янтарная», где фактически действует один зал игровых автоматов, поступило всего 9 миллионов рублей. Доход алтайского бюджета от «Сибирской монеты» составил 37 млн рублей. В Приморье поступления в краевой бюджет от игорного бизнеса составили в 2016 году 128,5 млн рублей. Старейшая игровая зона — «Азов-Сити» — пополнила бюджет Краснодарского края в 2016 году на 236,5 млн рублей.
5 января в России открылась пятая зона казино — в Сочи, на территории Красной Поляны. В настоящее время там работают 569 автоматов и 70 игровых столов. Ожидаемый размер налоговых отчислений от его работы составляет более 433 млн рублей в год. Поскольку согласно действующему законодательству в одном субъекте Федерации не может быть двух игорных зон, с 1 января 2019 года закроется зона «Азов-Сити».
КСТАТИ
Пострадала за правое дело
В апреле текущего года суд оштрафовал 70-летнюю курскую пенсионерку, решившую наказать хозяев игрового автомата. Пожилая женщина собиралась оплатить внучке мобильную связь, но вместо платёжного терминала подошла к игровому автомату. После того как она вставила в купюроприемник 50 рублей, тот предложил ей выбрать вариант игры.
Раздосадованная пенсионерка позвонила по номеру 112 и сообщила, что установленные в общественном месте игровые автоматы заминированы. Прибывшие сотрудники полиции взрывное устройство, разумеется, не нашли. А вот номер, с которого произведён звонок, установили быстро.
Кировский районный суд признал пожилую курянку виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве). Пенсионерке назначено наказание в виде штрафа в восемь тысяч рублей. Обнаруженные игровые автоматы были изъяты.
