«Полицейские сначала сажают в камеру, потом проверяют документы»

15 октября Госдума приняла закон о персональной ответственности руководителей посёлков, городов и регионов за межнациональные конфликты. Теперь главы местных администраций могут быть отправлены в отставку, если на подведомственных им территориях будет допущено нарушение межнационального и межконфессионального согласия и возникнут конфликты такого рода. 

Принятие закона произошло спустя пять дней после событий в московском районе Бирюлёво, где выходец из Азербайджана убил студента Егора Щербакова. Это убийство всколыхнуло всю страну и привело к массовым беспорядкам и погромам в столице. А на прошлой неделе террористка-смертница взорвала пассажирский автобус в Волгограде. Женщина родилась и выросла на Северном Кавказе, и это обстоятельство не поспособствовало укрелению межнационального согласия в стране. 

«У нас не Бирюлёво!»

19 октября в слободе Михайловка под Железногорском произошла бытовая стычка, которая могла перерасти в межнациональный конфликт. Там расположены общежития крупной строительной фирмы, в которых селят иногородних рабочих и выходцев из республик бывшего СССР. 

17-го числа местные жители повздорили в магазине с двумя строителями, приехавшими на заработки из Чечни, но тогда конфликтующие стороны обошлись словесной перепалкой. А спустя два дня те же кавказцы на улице столкнулись с тем же мужчиной, но уже подвыпившим. Железногорец сцепился с одним из чеченцев. Тот натянул ему на голову пиджак и предпочёл ретироваться. Однако среди товарищей русского участника стычки начались разговоры: «Наших бьют». К счастью, в дело вовремя вмешались глава местного муниципалитета Виктор Крюков и начальник отделения полиции Сергей Багров. Они организовали встречу с директором строительной фирмы и рабочими, после срочно провели сход жителей и заседание депутатов местного сельсовета.

— Депутаты сказали: выселить рабочих, но тут бытовой конфликт, не надо его превращать в межнациональный, второго Бирюлёво у нас не было, — рассказывает Крюков. 

Но выводы сделаны. О конфликте очевидцы сразу сообщили в полицию. Но дежурный не придал этому значения. Меры начали приниматься только после вмешательства главы сельсовета. В итоге сотрудник полиции, не отреагировавший на звонок, уволен. А в Железногорском районе проведены рейды ОМОН и УФМС, в ходе которых у работников, приехавших из других регионов и стран, проверялись документы.

Между приезжими и старожилами нет разницы

Сейчас на территории Курской области легально живёт и работает 4 500 иностранцев. При этом ежегодно выявляется около 1 000 нелегалов.

Число преступлений, совершённых мигрантами в Курской области, составляет 2,5% от общей массы преступлений. В первом полугодии нынешнего года они совершили в регионе 144 преступления, из которых 51 — это кражи, изнасилования и убийства. Сравнительно низкие показатели (к примеру, в Белгородской области на долю мигрантов приходится 10% преступлений) объясняются низкой квотой на привлечение иностранной рабочей силы. 

— В Курской области самая низкая квота на привлечение иностранных работников, — вздыхает начальник отдела анализа, планирования и контроля УФМС по Курской области Игорь БАЖИН. — Они привлекаются только в том случае, если на вакансию не откликнулся никто из коренного населения. Например, за 9 месяцев этого года в Курской области к трудовой деятельности официально привлечено 5 тысяч 83 человека мигрантов. А в соседнем Воронеже — больше 18 тысяч человек. 

Кстати, иностранцами-нелегалами недовольны и их земляки, живущие в России, в частности в Курской области, на вполне законных основаниях.

— Сегодня не принято отделять человека, приехавшего вчера, от гражданина России, живущего в Курске не один десяток лет, — говорит один из лидеров азербайджанской общины Мардан Алиев. — В этом вина нелегалов. Кто-то только приехал из аула, не имея представления о стране, а кто-то уважает законы, работает, платит налоги. Я живу в России 30 лет, но почему именно на меня соседи, коллеги стали смотреть косо? Правоохранительные органы вообще разницы не видят, приезжий ты или курянин: сначала всех сажают в одну камеру и только потом проверяют документы.

«Резиновые» квартиры как очаг заболеваний

Работа ведётся и с «резиновыми» квартирами, то есть такими, где без регистрации живёт большое количество людей. В таком случае, если в квартире нет счётчиков, коммунальные услуги рассчитываются только по количеству официально зарегистрированных людей. Остальное раскидывается на других жильцов дома. Вторая проблема — сложность в учёте людей, живущих в «резиновой» квартире, ведь в любой момент они могут переехать и снова скрыться. 

Выявлением таких квартир занимаются участковые, после чего организуются рейды. Однако таких скопищ мигрантов не становится меньше. 

Ещё одна немаловажная проблема таких квартир — распространение различных опасных заболеваний.

— С месяц назад в Киргизии, под Иссык-Кулем вспыхнула бубонная чума, о которой в Европе или России люди забыли со средних веков, — говорит врач одной из курских поликлиник Марина ПЕТРОВА. — Где гарантия, что такой человек не приедет в Россию? При этом медосмотр не проходит никто из мигрантов, кроме студентов. Я ни разу не видела в нашей поликлинике никого из «рабочего класса». А значит, кто и чем из них болен, остаётся только догадываться.

Нелегалы выгодны всем

Чаще всего основные претензии к иностранцам — работа без разрешения. Последний по времени нашумевший случай — закрытие в Курске подпольного цеха по производству сигарет, который организовали выходцы из Азербайджана и наняли 13 гастарбайтеров из Молдавии и Узбекистана. Несмотря на запретительные меры, рейды и штрафы, поток нелегалов не уменьшается. А всё потому, что их наём выгоден обеим сторонам — и гастарбайтеру, и его работодателю.

Чтобы пригласить на работу иностранных граждан, необходимо получить разрешение на каждого, заверив миграционную службу в наличии для них достойных условий работы и заплатив пошлину по 2 000 рублей за каждого. А после того как иностранцы прибудут, помочь им получить разрешение на работу и уведомить миграционную службу и налоговую.

Помимо больших финансовых затрат вся процедура отнимает немало времени. Фирмы, занимающиеся, к примеру, строительством коттеджей, или владельцы торговых точек не обладают в достаточной степени ни тем, ни другим. Гораздо проще не терять лишних средств, воспользовавшись проверенным каналом поставки нелегалов.

При этом проблемы с проживанием решаются мгновенно: нелегалы могут жить прямо на объектах строительства или в квартире рядом с рынком с ещё десятью соседями за 1 000 — 1 500 рублей в месяц. 

К тому же таким работодателям не нужно будет думать о социальных гарантиях гастарбайтеров и согласовывать их зарплату. Как правило, заработок нелегала составляет от 15 до 25 тысяч рублей. Но на руки он получит не более 80% этих денег. Всё остальное является прибылью прораба или хозяина торговой точки.

По данным международной организации МИРПАЛ, которая анализирует вопросы миграции и денежных переводов, официальные денежные переводы, которые совершили российские гастарбайтеры в прошлом году, составляют 18 миллиардов долларов. Реальные цифры, по мнению экспертов, больше в пять раз. Получается, что гастарбайтеры выгодны не только работодателям, но и банкам, железнодорожным и авиакомпаниям, мобильным операторам и различным магазинам.

Мигранту быть нелегальным тоже выгодно: не нужно получать паспорт, разрешение, учить язык, можно просто работать, получая в среднем столько же, сколько легально работающий иностранец. Конечно, он рискует быть задержанным во время рейда полиции и УФМС и отправленным на родину. Но кто не рискует, тот не работает в России.

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Визовый режим со странами ближнего зарубежья — плохая идея

— Единого механизма, как решать проблему миграции, нет, — говорит курянин, директор института политики, права и социального развития Московского государственного гуманитарного университета имени Шолохова Владимир ШАПОВАЛОВ. — Властям стоит учитывать два главных момента. Во-первых, потребность российской экономики в рабочей силе, а нынешняя неблагоприятная демографическая ситуация диктует необходимость привлечения мигрантов.

Во-вторых, стоит учитывать внешнеполитические приоритеты России. На мой взгляд, недавняя инициатива по введению визового режима в отношении стран ближнего зарубежья вредна, так как идёт вразрез с общим курсом на интеграцию постсоветского пространства и противоречит идее сотрудничества, которое, как показали многочисленные исследования, и хотят многие жители республик бывшего СССР. Что касается напряжения в обществе, то различные проблемы и негативные события способствуют его разрастанию как со стороны мигрантов, так и со стороны местного населения. Но основной импульс, конечно, идёт от местного населения.

В ТЕМУ

Жертву теракта в Волгограде хоронили под охраной

21 октября в Волгограде террористка-смертница родом из Дагестана взорвала пассажирский автобус. Погибли 6 человек, 55 получили ранения. Среди погибших была уроженка Рыльска 29-летняя Елена Михайлова. Женщина вышла замуж за военного и переехала в город на Волге. 21 октября она отпросилась с работы на полчаса пораньше, хотела купить сотруднице подарок, перед тем как забрать 9-летнего сына из школы. Так она оказалась в том автобусе. 

Елену похоронили в Рыльске. В день похорон во избежание конфликтов на межнациональной почве за порядком в городе следили бойцы ОМОНа. Кроме того, проживающим в Рыльске выходцам с Северного Кавказа рекомендовали избегать провокаций и воздержаться от посещения массовых мероприятий.

Андрей СОКОЛОВ.