Почём нынче слуги народа?

В 2009 году тогдашний президент России Дмитрий Медведев подписал указ № 559, обязывающий государственных служащих декларировать собственные доходы, а также доходы членов своих семей, и указ № 561, который предписывает размещать эту информацию на официальных сайтах государственных органов в Интернете. С тех пор каждый любопытствующий может узнать, сколько официально зарабатывает губернатор или депутат Госдумы. А вот доходы сотрудников администрации города Курска по-прежнему тайна за семью печатями.

Совершенно секретно

Как пояснил «Житью» прокурор Виктор ГОРЕТЫЙ, в отличие от федеральных и областных чиновников, а также депутатов Госдумы работники муниципальных органов власти при декларировании доходов опираются на собственные правила, принятые на городском уровне. И декларации о доходах городского руководства появятся на сайте мэрии в конце этого года.

В августе прошлого года курское Городское собрание приняло решение № 40-5-РС «Об установлении размеров денежного вознаграждения выборных должностных лиц органов местного самоуправления города Курска и размеров денежного содержания муниципальных служащих города Курска». Но на официальном сайте Горсобрания, где размещены все документы, рассмотренные депутатами, вы его не найдёте. Отсутствует оно и во всех открытых базах данных, таких как «Консультант Плюс» или «Гарант».

«Житьё» написало официальный запрос на имя главы города Курска Ольги Германовой с просьбой предоставить редакции «секретный» документ. В полученном ответе Ольга Михайловна про него даже не вспомнила, а лишь сообщила, что в 2012 году, работая в администрации Курской области, она получила 1 миллион 206 тысяч 76 рублей. Тем не менее нам удалось раздобыть распоряжение, из которого можно узнать много интересного.

В зарплате главное — надбавка

Должностные оклады у сотрудников администрации города и курского Городского собрания более чем скромные. Самые высокооплачиваемые — глава Курска Ольга Германова и глава администрации Курска Николай Овчаров. Их оклады — 29 тысяч рублей в месяц. Оклад первого заместителя главы администрации — 15 435 рублей, обычного заместителя — 13 880 рублей и дальше вниз по убывающей. Самое низкое жалованье у рядового специалиста 3-го разряда — 3 300 рублей. Это вдвое ниже прожиточного минимума! Но не спешите жалеть бедных чиновников. Одним окладом их зарплата не ограничивается.

В бюджете Курска на 2014 год предусмотрены расходы на содержание главы администрации города в размере 2 миллионов 208 тысяч 600 рублей, а на выплаты сотрудникам органов местного само­управления — 89 миллионов 921 тысяча 100 рублей. На что же тратятся все эти деньги? Заработная плата муниципальных служащих складывается из должностного оклада и нескольких ежемесячных надбавок: за выслугу лет (от 10 до 30% оклада), за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими гостайну, а также ежемесячной премии (см. график).

Кроме того, при предоставлении очередного отпуска чиновник имеет право получить единовременную выплату в размере трёх окладов. Ну и, чтобы совсем не обнищать, сотрудник городской администрации может рассчитывать на материальную помощь — 0,5 оклада в год и премию «за выполнение особо сложных заданий».

Таким образом, даже по самым грубым прикидкам, чтобы понять, сколько зарабатывают городские чиновники, их официальный оклад нужно умножать на 4 или 5. Впрочем, здесь речь идёт о работниках высшего звена. Зарплата рядовых сотрудников колеблется в пределах 15 — 17 тысяч рублей. Кстати, в 2016 году муниципалов ждёт повышение зарплаты. По крайней мере, в городском бюджете расходы на главу администрации заложены в размере 2 миллионов 552 рублей в год, а на администрацию — 103 миллионов 561 тысячи 800 рублей в год.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Никто ничего не скрывает

— Документы, принимаемые муниципальными властями, делятся на две категории — нормативные и нормативно-правовые акты, — говорит прокурор города Курска Анатолий КОЛОУСОВ. — Нормативно-правовые акты должны публиковаться на сайте и быть доступны горожанам. Но документ, касающийся оплаты труда чиновника, — внутренний нормативный акт. Поэтому в том, что он недоступен общественности, формального нарушения закона нет.

Кроме того, для чиновников предусмотрены иные ежемесячные выплаты, к примеру за допуск к государственной тайне — сумма в пределах должностного оклада.

Имеются и различные едино­временные выплаты: тринадцатая зар­плата, премии, материальная помощь, выплаты при предоставлении отпуска. К примеру, раз в год муниципальным служащим при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска помимо отпускных может выплачиваться ещё три оклада денежного содержания. В итоге мизерный оклад госслужащего вовсе не отражает реального положения дел.

КСТАТИ

Повышения зарплаты ждали пять лет

В прошлый раз зарплата чиновников администрации города и сотрудников аппарата курского Городского собрания повышалась в 2008 году. Во время нового, прошлогоднего повышения оклады чиновников выросли всего на 8%. Размеры всевозможных доплат также не претерпели кардинальных изменений.