История с падающими балконами: все прикрывали себя, а отвечать кто будет?

За то, что гнилыми балконами на Пушкинской,18 никого не прибило и не покалечило, сотрудникам УК Ленинского района, жилищным инспекторам, прокурорам Ленинского района, чиновникам областного ФКР и министерства ЖКХ, думаю, стоит перекреститься. Объясняться теперь придётся со следственным комитетом: за 10 лет никто из них не смог обезопасить людей от коммунальной рухляди, хотя обязаны были все.

***

Первый балкон на Пушкинской, 18 падает в ночь на 10 июля 2013-го. Уже тогда фасад облеплен бумажками «Осторожно!!! Аварийные балконы», местные жители рассказывают о «трещинах в доме», «падающих с фасада кирпичах и кусках штукатурки».

Проходит девять лет — в ночь на 8 февраля 2022-го грохаются сразу два балкона. Тогда УК оправдывается: обращались в Фонд капремонта, чтобы тот занялся фасадом срочно, а не в «2023 — 2025-м», как запланировано в региональной программе.

После нынешнего ЧП — в ночь на 19 декабря 2023-го — выясняется: областная ГЖИ весь этот год и 10 месяцев пыталась заставить УК оставшиеся балконы (тогда их ещё было 16 штук) спилить. Потому что износ критический — 80%. Компания упорно отбивалась, инспекторы дошли до Центрального суда, выиграли... Но УК нажаловалась в суд областной, и 5 октября тот решил: а таки не обязана она балконы демонтировать, пусть и гнилые насквозь.

***

Я почитала судебные материалы: там роман-эпопея. После 8 февраля 2022-го областная ГЖИ выписывала УК Ленинского района пачки предписаний, даже штрафовала её директора на 25 тысяч рублей — за нарушение лицензионных требований. Но кроме как почистить снег на крыше и огородить дом ленточкой, УК не выполнила ничего. В солидарность с ГЖИ оштрафовала директора и подала иск к управляющей компании Ленинская прокуратура. И солидарно с ней проиграла.

Почему? По Жилищному кодексу РФ, уменьшать размер общего имущества в многоквартирном доме можно только с согласия ВСЕХ собственников. Пол балкона (несущую плиту) закон относит как раз к такому имуществу. А жильцы с Пушкинской, 18 добро на спил балконов не давали.

А ещё в законе прямо: устранение физического износа и разрушений балконов, их замена — это епархия капремонта. Два ключевых документа: постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и Постановление правительства РФ № 491 от 13 августа 2006-го о правилах содержания общего имущества в МКД. 

Задачи же управляющих компаний, говорит наш закон, — ремонт текущий и «меры по восстановлению». Но жилинспекторы с прокурорами УК Ленинского района этого почему-то не «предписывали». И судебная математика проста: требовать с управляющей компании спилить конструкции ГЖИ не имела права. 

Почти два года бурной деятельности областной Государственной жилищной инспекции и Ленинской прокуратуры — вхолостую. И продолжение следует: 5 декабря ГЖИ решение облсуда обжаловала. А через две недели после — на Пушкинской, 18 шлёпнулись ещё два трухлявых балкона. 

***

В подмосковной Кашире управляющая компания демонтировала на одном из своих домов аварийный балкон сама, без пинка от суда и без согласия владельца квартиры – потому что опасно для всех остальных. И когда владелец пришёл судиться, суд УК поддержал. 

В Тульской области суд обязал управляющую компании провести текущий ремонт аварийного балкона, потому что до капитального тот грозил не продержаться. 

Наш российский закон как человек Достоевского: широк. Но.

Если в воронежском Фонде капремонта забыли, я напомню:

«Капитальный ремонт фасада дома №18 по улице Пушкинской, в рамках которого могут восстановить разрушенный балкон, предусмотрен в трёхлетний период с 2023 по 2025».

Это из прошлогоднего сообщения Фонда на следующий день после февральского ЧП. А 1 марта 2023-го для особо непонятливых чиновников в регионах вступили в силу рекомендации Минстроя — какие работы включать в капремонт. И в разделе «фасад»: «демонтаж, монтаж, восстановление или замена ограждающих и несущих конструкций открытых балконов и лоджий».

В областном ФКР и в министерстве ЖКХ и энергетики, ответственном за реализацию региональной программы капремонта, о катастрофическом состоянии балконов на Пушкинской, 18 знали не из новостей. Управляющая компания не только обращалась в ФКР до февральского ЧП 2022-го. После него она направляла и в Фонд, и в на тот момент ещё департамент ЖКХ письма с результатами экспертизы об аварийности и просила «посодействовать» в укреплении балконов. 

Почему УК не организовала общее собрание собственников о переносе сроков — другой вопрос. Но 30 декабря 2022-го губернатор Александр Гусев утвердил новую программу капитального ремонта, и в ней ремонт фасада дома на Пушкинской, 18 стоит в плане на 20 лет позже: на 2044 — 2046-й.

… Думаю, если бы прокуроры задались вопросом законности таких глобальных сдвигов, пользы было бы больше. Редакция «МОЁ!» директору воронежского ФКР Олегу Теплякову официальный запрос направила.

P. S. Как объяснила юрист в сфере ЖКХ Ольга Дятлова, за повреждение имущества рухнувшими балконами (машин, например), его владельцы вправе спросить с УК — через суд, иском о возмещении ущерба.

— А если есть пострадавшие или погибшие — уголовная ответственность. Привлечь могут не только управляющую организацию, но и ГЖИ — как надзорный орган, обязанный её контролировать, — объясняет Ольга. — В теории это может быть статья 238 УК РФ — об оказании услуг, не отвечающих требования безопасности: лишение свободы до шести лет, а при гибели двух и более человек — до 10. Либо статья 290 УК РФ о халатности — до пяти лет, а при двух и более погибших — до семи лет.